东至县香隅镇：“‘荷’气香隅”让基层绽放“善治之花”

皖江南岸，荷香悠远。近年来，东至县香隅镇以“荷”为媒，深挖传统文化精髓，创新性地打造“‘荷’气香隅”党建品牌，将荷花的高洁与和谐寓意融入基层治理，实现了传统文化与现代治理的深度融合，走出了一条独具特色的社会治理新路径。

香隅镇远眺。丁杰供图

以“荷”为媒，创新工作机制

江南可采莲，莲叶何田田。盛夏时节，走进东至县香隅镇休闲农业观光园，1000亩荷花竞相绽放，连片的荷叶翠绿欲滴，满池荷花随风摇曳，构成了一幅生动的盛夏画卷。

在当地，荷花不仅成为推动乡村振兴的“金招牌”，更变成了当地积极探索出具有香隅特色的矛盾纠纷化解品牌的“金钥匙”。

香隅镇，位于东至县西南部，是皖江南岸的西起点，素有“皖江南岸第一镇”之称，是安徽省的化工业中心基地，因境内有省级化工业园区东至经济开发区和八百里皖江上游第一桥——望东长江大桥而闻名。

作为皖江城市带承接产业转移示范区的重点区域之一的香隅镇，境内大小企业多、行业场所多、治安形势复杂。如何做到“安民心、护稳定、促发展”？近年来，该镇坚持和发扬新时代“枫桥经验”，充分挖掘境内资源，古为今用、服务当代，创新性地打造“‘荷’气香隅”党建品牌，交出了一份“亮眼答卷”。

以“合”为基，激发治理活力

“民惟邦本，本固邦宁。”在农村，最突出的纠纷就是邻里纠纷。村民往往为了一棵树、一把菜、几句话争吵不休。这些鸡毛蒜皮的“小事”，如果放任不管又往往会升级为“大事”。基层社会治理的第一步，就是避免“小事拖大、大事拖炸”。

为实现“以和为贵”的治理愿景，该镇充分运用人民调解力量，依托“‘荷’气香隅”党建品牌，创新建立了“和合”调解人才库，从老教师、老党员、老干部、乡贤、能人大户等群体中筛选人员，组建村级“和合”调解队伍，同时从镇级干部队伍中遴选出专业人才组建镇级和合调解队伍，将镇村调解队伍共同纳入库中，依托各村综治调解室、新时代文明实践站等平台，实现了矛盾纠纷的就地化解。

据了解，“‘荷’气香隅”党建品牌创建以来，香隅镇紧紧围绕“抓党建、优治理、聚民心”的服务理念，精心构建了以党建为引领的多元化治理队伍——“三色‘和合’志愿服务队”。他们穿梭于乡间小道，为群众提供代办代购、健康检查、青少年关怀等贴心服务。截至目前，该镇已累计开展志愿服务超过700次，服务时长突破1000小时，赢得了群众的广泛赞誉。

“‘荷’气香隅”党建品牌的影响力不仅体现在具体行动上，更深深烙印在日常的点点滴滴里。

该镇通过设立道德积分超市、开展“美丽庭院”评选等活动，成功激发了村民参与基层治理的热情。村民们通过参与志愿服务、践行村规民约等方式获得积分，并在积分超市兑换生活用品，这种激励机制推动基层治理从“独唱”转变为“大合唱”，实现了治理效能与群众满意度“双提升”。

“以前的畈上组道路坑坑洼洼，一下雨就得绕路走，拓宽后道路平坦整洁，出进方便多了。”中畈村村民王大爷对道路的“脱胎换骨”赞不绝口。

这样的成效，来源于该镇畅通议事平台，以板凳会、乡村夜话为载体，面对面收集群众意见、清单式推进意见转化，让群众事好办，居民的获得感、幸福感得到了不断提升。

以“和”为贵，织密治理网络

“和为贵”是社会治理的目标，更是实现社会治理的重要抓手。

近年来，香隅镇积极践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，组建“和合”宣讲队，以送戏下乡、志愿服务、宣讲会、“板凳会”、“乡村夜话”等活动为载体，向群众宣讲倡导和睦、和气、和谐的“和为贵”文化和法治知识，接地气的宣讲活动不仅增强了群众的法治观念，更让“以和为贵”的理念深入人心。

在创新社会治理模式上，该镇坚持党建引领，推动治理重心下移、关口前置，建立了“一站式接待、一体化运作、一次性化解”的工作闭环。通过建设社会治理服务中心、实行网格化管理等措施，实现了矛盾纠纷的快速响应和高效处理。

同时，该镇还积极探索矛盾纠纷排查及多元化解机制，积极探索网格化服务管理，设立“镇党政主要负责同志任总网格长+联系村领导任第一网格长+村党支部书记为村网格长+包片村干部为分片网格员+村组基础网格员”五级网格化管理制度，在全镇18个村（居）建立网格230个，配备网格员230名。

今年以来，该镇已成功调处矛盾纠纷90余件，调处成功率高达99%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。

“通过网格化，实现基层治理‘被动回应’转化为‘源头防治’，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。”香隅镇党委副书记吴阜颍介绍。

如今，“‘荷’气香隅”党建品牌已成为香隅镇的一张靓丽名片。在这片充满希望的土地上，荷花不仅绽放着美丽与芬芳，更孕育着和谐与希望。

接下来，香隅镇将持续推进“‘荷’气香隅”党建品牌，发动“两新”企业、社会组织、乡贤、群众等社会各界力量积极参与到基层治理中来，形成“党员引领示范、企业带头参与、群众看齐跟进”的良好局面，以更加坚定的步伐和更加昂扬的姿态，向着基层治理现代化的目标迈进。