淮北以“小切口”做好改革“大文章”

淮北市聚焦“绿色转型发展示范城市、国家重要综合新型能源基地”战略定位，围绕制约高质量转型发展的难点堵点、影响企业发展环境的突出问题、民生领域群众急难愁盼的热点问题，全力推出一批突破性、引领性、创造性的重点改革举措。党的十八大以来，累计实施改革事项281项，推出制度性成果604项。

围绕推动新旧动能转换，淮北市实施开发区提质扩量增效三年行动，深化“管委会+公司”“亩均论英雄”和标准地改革等，2023年开发区规上工业企业亩均税收、亩均营收分别达到17.29万元、244.37万元。围绕激发经营主体活力，我市实施国企改革深化提升行动，截至2024年7月底，全市国企资产总额2331.96亿元、增长8.27%，实现营收166.53亿元。围绕实施创新驱动发展，深化科技体制机制改革，实施科技企业孵化器提质扩量改革、安徽（淮北）高等研究院实体化运营、高层次科技人才团队引进改革等，截至2024年7月底，认定高新技术企业347家，实施产学研合作项目333项，引进博士或副高级以上职称人才80余人。

围绕生态系统修复，我市探索市场化推进采煤沉陷区修复“以用定治”新模式、采石宕口生态修复等改革，累计治理沉陷土地23万亩，绿金湖矿山地质环境治理入选全国生态保护修复典型案例，朔西湖生态修复综合治理入选全国县域改革案例。围绕深化治理体制改革，全面推行“一杯茶”调解工作法，入选全国第五批乡村治理典型案例，写入省政府工作报告。解决房地产领域历史遗留难办证问题，入选全国“创新社会治理典型案例”优秀案例，写入最高法工作报告。相山区“流动办公桌”工作法被《人民日报》刊载，入选省优秀社区工作法。围绕夯实基层基础，全面推进党支部引领合作社发展改革，推动全市组建合作社273个，50万元以上的集体经济强村增加到232个，我市入选省第一轮农村改革试点区。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，形成暖“新”关“淮”“党建益企直通车”等党建品牌。开展整治形式主义为基层减负等改革，推进“三去一改”建设、“社区万能章”专项整治，社区挂牌同比减少30%。围绕建强干部队伍，推行“大科室”制改革，推动全市29个部门精简68个内设机构，释放41名行政编制。探索同长三角一体化发展相适应的干部交流机制、市管职级公务员管理、干部专业化能力建设“蓄力赋能工程”等改革，让干部在改革赋能中激发干事创业积极性、主动性、创造性。

下一步，我市将按照党中央及省委改革决策部署，紧扣资源型城市转型发展这一最大实际，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，以“小切口”做好改革“大文章”，为推动淮北高质量转型发展贡献改革力量。（王守明）