泾县昌桥乡：深化“微改革” 小额工程惠民生

        近年来，泾县昌桥乡积极贯彻落实县委、县政府推进的35项总体领域改革事项和62项“微改革”事项，立足全乡实际，落实小额工程，切实改善民生。

制定办法，精简程序，实现“简易工程简易办”。昌桥乡制定了《施工队备选库管理办法》，规定由村集体明确建设内容和发包价格，施工队直接投标，提高效率的同时，确保项目直接发包到施工队手中，消除违法转包、分包等违规操作空间。同时，该乡建立了本土化施工队备选库，明确配套各类专业化服务。目前，通过乡级审定已备案施工队14支，涉及工种达180人。

强化监督，完善制度，打造多维度监督模式。规范评审，守牢底线。成立昌桥乡小额工程项目交易管理领导组办公室组织评审小组，负责预算10-60万元的工程项目的评标工作，包括投标资格审查、投标方是否符合招标公告要求、投标方诚信、施工业绩等情况，坚决杜绝违规投标。完善机制，实行“村级+村民”民主监督模式。即由村务监事会负责全过程监督，并通过村务公开栏公示；同时，根据项目工程量，每个项目聘请2-3名村民代表作为现场监督员，让群众参与监督，实现共建共治共享。

创新思路，改进方法，探索小额工程工作新模式。目前，昌桥乡正积极尝试改进方式方法。一是小额工程“包清工”模式。即建立“包清工”项目名录，村集体实施的概算建安费10万元以下的，优先考虑“包清工”模式，由项目业主自行购买所有材料，自寻施工人员，从而实现有效节约资金成本。二是“小额工程集体建”模式。即将技术要求相对较低、安全风险小的乡村振兴建设项目纳入“村级小额工程集体建”范围，加强支持村集体经济发展力度，调动村民参与村级发展事务的积极性，打造群众与村集体的利益共同体，进一步夯实基层治理基础。（朱耀华 李超然）