怀远县双桥集镇党委书记汤瑞瑞：谈村级集体经济发展情况

一、基本情况

双桥集镇位于怀远县西北角，南临淝河，北与宿州市埇桥区接壤，辖18个行政村。通过发展金银花产业、土地流传、整合“三资”使用等，积极拓宽村级集体经济创收渠道，各村集体经济收入结构不断优化，可持续性不断增强，相对薄弱村逐步消除。全镇村级集体经济收入994.89万元，其中经营性收益586.78万元，8个村经营性收入超50万元，其中团结村、路心村2个村突破100万元。

二、主要做法

（一）持续高度重视，把发展村集体经济作为村书记必修课。

一是镇党委政府有态度和决心。村集体经济发展不是一蹴而就的，不仅仅取决于村书记的能力，更取决于镇党委的态度和决心。双桥集镇历届党委政府，都持续重视村积极经济发展，在选配村书记之初就把发展村集体经济作为一项硬指标，对其发展村级集体的能力进行全面的考察和论证，配强选优村书记。

二是村书记有思路和责任。基层党组织是村级集体经济发展的战斗堡垒，双桥集镇党委坚持把村级集体经济发展作为抓基层党建实效的重要内容，对有思路、有前景、可增收的项目镇级优先予以支持，提高村级谋发展的积极性和主动性，形成比学赶超的浓厚氛围，构建出“村书记牵头谋思路、引项目，镇部门配合抓落实、看效益，专技人员学技术、管指导”工作新模式。

三是推进落实有措施和机制。镇党委年初定方案、定项目、定任务，优化调整对村干部的考核和激励方案，鼓励干部带头干事创业，年终看实施、看效益、看排名，把村级集体经济发展作为衡量村“两委”班子战斗力的第一指标，同时每季度组织开展现场观摩调研活动，现场召开经验交流，技术指导，表态发言，倒逼集体经济薄弱村增强发展意识。

(2) 做强优势产业，把发展金银花种植作为壮大村集体经济的基础。

一是推进金银花提质增效。立足现有的4000亩的种植规模，重点是16个村集体经济合作社示范园，积极实施搭架塑形，提升亩产量，提升村集体经济收益，进一步彰显示范效应，镇级利用乡村振兴奖励资金对实施搭架塑形的村集体和大户进行奖补，其中赵圩村金银花标准化试验田亩产首次突破650斤，亩产值突破7000元。

二是创造条件扩大种植。2023年制定金银花三年扩种计划，利用村级集体闲置土地以及村民房前屋后闲散地推广种植金银花。同时，采用政府免费提供种苗、保底收购的方式，鼓励群众积极种植，针对没有种植意愿的群众，采取村集体流转农户闲置土地种植金银花，扩大规模提高收益的同时改善村居环境。首期700亩已完成种植，力争三年内完成金银花扩面种植3000亩。

三是积极推进金银花深加工。姚庄村、祝桥村等7个村联合入股成立安徽满地金农业发展有限公司，负责全镇4000亩金银花的种植管理、收购加工、销售运营，今年，通过7个村集体经济股份合作社贷款200万元注入该公司扩大规模，实施设备升级，提高产品质量，2023年为村集体增收15万元。

（三）拓宽发展渠道，把多种方式共存作为发展集体经济的新模式。

一是党员带头技术带路。充分发挥党员骨干示范带动作用，党员带头先学、先试、先干，采取“1+N”方式，成立淝禾食品有限公司，打造双桥“妙食家”品牌，构建“支部引领+企业带动+党员带头+群众融入”的组织体系，邀请安徽科技学院专家定期到村指导，科技特派员一对一帮扶农户，实现田间授课模式全覆盖,切实做到科技人员直接到户、科学方法直接到田、技术要领直接到人，推动党员群众掌握产业发展技术，实现乡村集体经济迈上新台阶。

二是因地制宜、因村施策。研究制定发展壮大村级集体经济实施方案和“一村一策”明细表，着力打造“一村一品”、“一村多品”等产业特色，持续深化村级集体经济新发展模式，采取土地入股、经营权入股、农业农机设施入股等方式，实施产业主导型项目24个，服务创收型项目26个，带动发展集体经济项目186个，逐步形成“一镇一业、一村一品”为主、多业互补、多点支撑的产业增收体系，村级集体经济发展的意识和模式逐步向多类型、多方向、多元化转变。

三是资金扶持，激发动力。积极申请“百千万”工程、新型农村集体经济扶持项目等资金，解决村级集体经济发展资金短缺的问题，现已累计为14个村争取扶持资金870万元。2023年在赵圩村试点种植15亩金丝皇菊，效益明显，团结村建立村企合作模式，通过合作社与公司共同入股的形式种植10亩羊肚菌示范点。（汤瑞瑞）