加强行司有效衔接 更好形成监管合力

为进一步加强自然资源行政处罚权与人民法院强制执行权有效衔接，着力解决非法开采行政处罚“执行难”“处罚难”等问题，六安市金安区自然资源和规划局多举措推动形成矿产资源监管合力。

理顺关系，明确范围。捋顺自然资源行政处罚和刑事司法之间的关系，对是否涉嫌刑事犯罪的案件，严格界定行政处罚与刑事司法适用的主体、范围和条件，严格界定涉案矿产资源市场价值，应移尽移、应罚尽罚，坚决避免“以罚代刑”“不罚不刑”等情况发生。今年以来，金安区局查处了东河口镇、城北镇两起个人非法开采矿产资源案件，两起案件均已作出行政处罚并结案归档。

信息共通，联动执法。建立健全常态化信息共通共享机制，充分发挥“内部联动”作用，完善各部门之间问题线索的发现、调查、处置、监管等措施，与属地乡镇开展联合执法行动，在源头上预防和遏制违法开采矿产资源问题的发生。近期，金安区局联合金安区施桥镇、东河口镇以及辖区派出所、执法中队等部门开展了首次夜间联合执法专项行动，对在建的Ｇ４２２２和襄高速施工现场沿线开展执法巡查。

严肃追责，筑牢防线。把严格落实属地监管主体责任和第一责任人责任作为源头防控的重要抓手之一，严格按照“人事并查”原则，既要查清案件主体的事责，也要查清监管主体的事责，对涉及党员干部和公职人员监管不力的，按有关规定移交纪检监察部门依规依纪处理。今年以来，金安区局在查处４起案件中发现了有关问题线索，并按规定移交案件纪检监察部门处理。（张平）