印发《农民参与乡村建设指南（试行）》

近日，国家乡村振兴局、中央组织部、国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部印发《农民参与乡村建设指南（试行）》（以下简称《指南》），对完善农民参与乡村建设机制进行部署，规范了农民参与乡村建设的程序和方法，为广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民共建共治共享美好家园提供了工作指引。

《指南》强调，要践行以人民为中心的发展思想，落实乡村建设为农民而建的要求，充分调动广大农民群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性，全过程、全环节推动农民参与，使农民内生动力得到充分激发、民主权利得到充分体现、主体作用得到充分发挥，引导广大农民用辛勤劳动建设宜居宜业和美乡村，逐步使农村基本具备现代生活条件。

《指南》明确了组织动员农民参与村庄规划、项目建设和设施管护的工作要求，对涉及村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项，应履行“四议两公开”程序，组织农民充分讨论，引导农民共议村庄规划、投身村庄建设，充分保障农民的知情权、参与权、监督权，优先支持村“两委”动员能力强、群众参与程度高、投资投劳意愿足、利益冲突化解好的村庄实施项目建设。

《指南》提出，各地应将组织农民参与作为实施乡村建设行动的重要举措，加强组织领导，推进人才下乡，创新投入机制，将农民对参与方式的知晓率、项目实施的参与率、项目质量的满意度作为项目立项、资金拨付、竣工验收的重要指标。广泛开展“我的家乡我建设”活动，引导农民群众由“要我参与”向“我要参与”、“要我建”向“我要建”转变。（龙成）