抓好“小改厕”收获“大民心”

 工作队指导乡村旅游发展。

在淮南市大通区上窑镇窑河村，村民洪兵把室外旱厕改成室内卫生间，下雨天不再撑伞搀扶患病的儿子出门上厕所了；村民李玉好把自家的旱厕改造成三格式冲水厕所，夜间上厕所不用打手电照路了……从户外到室内、从旱厕到水冲，农村厕所变了样，农民生活大有不同。
　　小厕所，大民生。中央一号文件提出，“巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。”驻村两年，工作队团结带领村“两委”扎实推进改厕试点，取得了丰硕工作成效，形成了“窑河改厕”工作法。

下好先手棋充分调动群众积极性

　　“屋里上厕所，家里会不会跑臭味？”“我家有了厕所（旱厕两块砖一个坑，夏天臭烘烘，冬天冷飕飕），怎么还要建一个，钱谁出？”“我家不需要建什么卫生厕所”……

　　改厕伊始，部分村民不理解，更不支持，说出一大堆不改厕的理由，认为祖祖辈辈上的都是旱厕，也没有什么不合适的。农村改厕，农民是主体。“只有充分发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用，真正把农民参与改厕的自觉性、积极性和主动性充分调动起来，才能顺利推进改厕工作。”第一书记、驻村工作队队长李传发说。
　　首先，要把群众改厕的真实意愿摸清楚。村党支部书记、村委会主任荣誉带领村“两委”成员、网格员对全村610户逐户上门摸排群众改厕意愿，发放登记表610份，根据“愿意改建可进院”“愿意改建可入室”“有意愿面积小”“有意愿无地方”“未建原因”等分类统计，经摸排入室改厕户142户、进院改厕户137户、愿建无地户183户、在室内并自建好化粪池11户、暂不建137户。工作队通过发放改厕政策明白卡，召开村民代表会、广场会，入户讲解，实地参观，党员干部示范带动等方式，让群众知晓改厕目的、意义和政策，调动群众参与改厕的积极性和主动性，变“要我改”为“我要改”。
　　驻村工作队针对前期走访调研中摸排到的群众疑虑，逐一答疑释惑：改厕采用的技术成熟，不渗不漏，配有防臭措施，不会对居家环境造成影响；三格式化粪池分为沉淀池、发酵池和贮粪池，粪肥经过处理后不影响浇地；项目施工全程公开，构配件材料统一招标采购……
　　思想上的问题逐步解决，还要把经济账向群众算清楚，农村改厕资金实行“政府奖补、农户自主、多元投入”的筹措机制，上级补助资金2400元，解决了三格式化粪池、管道、水箱等设施费用，群众如果自愿选择投工投劳，自己掏的钱更少。对于困难户、分散居住的特困户等特殊群体，村集体想办法解决改厕经费问题。

把好关键点务必严控施工质量

　　改厕关乎家家户户，几百双眼睛盯着呢，如何严把施工质量关，是做成改厕工作的重中之重。工作队和村“两委”经过深入思考、学习借鉴，决定先试点示范、后面上推广、再整体提升，以修建的第一个厕所过关带动每一个厕所过关。

　　“厕所革命，从村干部家改起。”村里研究决定，先从村委会副主任吴怀北家先改，作为村里改造的第一个厕所，选址、建三格式化粪池、安装、调试、验收、管护等各环节严格按照标准进行。村里后续所有厕所改造流程和质量标准，均比照村里“第一厕”实施。以“第一厕”过关带动每一个厕所过关，确保改一个、成一个、带一片。
　　分解环节、标准操作，形成全过程质量控制体系。工作队根据《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》等要求，将改厕全过程分解为项目准备、工程实施、项目验收等7个阶段，并细化步骤和操作要点。改厕不只“改掉味”，还要“改到位”。从开挖基坑到夯实底座、从做防水到连接管道、从砌砖抹墙到安装便器，每个环节都严格按图作业。做到“五个统一”，即统一产品采购、统一组织施工、统一投工投劳、统一竣工验收、统一督查考核。对不符合施工要求的，一律不予验收通过。
　　坚持把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，2022年以来窑河村累计改造卫生厕所247个，建设公厕2座，全面消除露天粪坑，目前余下农户的改厕工作正在有序有力有效推进。

确保可持续实施动态运行维护

　　“厕所出现故障怎么办？设备坏了有人修吗？化粪池满了有人掏吗？”这是很多村民改厕前的疑虑。三分建、七分管，建好只是开始，管好才是关键。为此，上窑镇成立农村改厕管理服务站，配备掏粪车、维修工具，制定服务流程及收费标准，专人负责农村改厕管理服务。改厕户张贴“窑河村农厕管护便民服务卡”，电话报修，服务到家。做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

　　窑河村还将卫生厕所管护纳入村规民约，激励群众自主建好、用好、管好自家厕所，将这项工作作为评选“最美婆媳”“最美家庭”“平安家庭”等先进典型的评选条件，通过建立利益联结机制，激发村民自主参与厕所清淘维护的积极性，起到了“四两拨千斤”的作用。
　　改厕改出新生活。现在夏天上厕所不用“提前在厕所里点盘蚊香。”“现在孩子们从城里回来，都愿意多住几天。”实践证明，着力探索规范化的运行维护机制，力争“有制度管护、有资金维护、有人员看护”，才能让卫生厕所长期发挥效益、长久惠及群众。
　　下一步，工作队将团结带领村“两委”班子，通过建好美丽乡村省级中心村，进一步完善人居环境设施，坚持改厕与污水治理同步推进，着力建设美丽生态窑河村。