加强公立医院高素质专业化干部队伍建设

中层干部是医院事业发展的中坚力量，在推动医院发展中扮演着承上启下的重要角色，其治理能力的强弱直接关系到医院能否健康稳定持续发展。目前，公立医院干部队伍建设仍有不足，构建高素质专业化干部队伍，要深入分析干部队伍建设现状，多角度研究高素质专业化干部队伍建设策略，为公立医院人才队伍建设提供有益参考。

公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，是我国卫生健康事业的主力军。当前，我国医药卫生事业改革进入“深水区”，公立医院发展从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才要素。从社会民众的需求来看，新时代公立医院的社会属性、民生属性更加凸显，不仅承担医疗职责，还肩负着社会突发公共卫生事件应对和预防保健的重任。

可见，新时代公立医院之间的竞争由单纯的硬件技术竞争转变为高素质专业化人才队伍和优质高效医疗服务之间的竞争。加强公立医院干部队伍建设，打造专业化干部队伍，提高干部治理能力，是建立健全现代医院管理制度、提升管理服务能力的必然要求，不仅有利于深入贯彻党的医疗卫生工作方针，对公立医院健康稳定持续也具有重大意义。

一、医院中层管理干部的基本要求

中层管理干部分布在医院不同的部门岗位，有着不同的任务职责与分工，但从管理服务能力提升来看，他们需要的基本素质是有共性的，这些基本要求包括：政治素质、业务素质、工作能力、身心素质四个方面。

1、政治素质。政治素质是医院中层管理干部的根本素质，医院中层管理干部必须牢牢把握国家治理的正确政治方向，不断锤炼忠诚担当的政治品格，自觉执行党的路线、方针、政策，坚持运用马克思主义的立场、观点及方法分析和处理医院管理工作中的具体问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导自己的工作，进一步完善科学的卫生发展观。

2、业务素质。医院中层管理干部只有掌握必备的专业知识，才能准确判断、全面分析，针对性地开展工作，才能得心应手地驾驭和处理医院复杂多变的各类问题。掌握业务知识主要包括三方面的内容：一是指导性知识，如党和国家现阶段的路线、方针、政策，党和政府有关卫生工作的方针和政策，国家的法律、法规、法令等；二是本职工作的基本知识，应熟知本职工作的专业知识、岗位职责、工作对象的特点；三是现代管理知识，主要是学习有关现代管理的基本理论和基本方法。如：社会学、管理学、心理学、逻辑学等。

3、工作能力。治理能力只有在长期实践中才能锤炼出来。中层管理干部要牢固树立“服务群众、人民至上”的工作理念，善于从不同角度考虑问题，从大局出发，从人民生命出发，善于处理好医院管理中的各种矛盾和医患间的关系。要有全局观和执行力，对自己主管的工作能提出全面的计划，有正确的目标和选择最佳方案的决策能力。要有开拓精神，善于提出新思路、新方案，有一定的写作、讲演、阅读和表达能力。

4、身心素质。身心素质是领导者的基础素质之一。医院中层管理干部的指挥、协调、组织活动是一项不仅需要足够心智，而且消耗大量体力的工作。这就需要他们具备强健的体魄和良好的心理健康素质。

二、公立医院高素质专业化干部队伍建设主要策略

1、强化思想引导，提高干部队伍政治素质。干部治理能力的提升，离不开正确的思想引导。医院中层干部在发挥党的政治核心作用、确保党和国家方针政策和上级指示精神的贯彻执行上起到了至关重要的作用。医院党委要定期开展各类主题学习，弘扬社会主义核心价值观，坚持把党纪国法、党风廉政建设、医疗行业规定等融入医院日常管理工作中；坚持党委中心组学习制度，及时传达党和国家方针政策，提升思政政治理论水平；落实干部培训、“三会一课”等基本制度，夯实中层干部群体的思想基础。

2、完善教育培训，加强干部队伍治理能力。围绕建立一支高素质的干部队伍，坚持向素质要业绩，向素质要战斗力，对干部队伍建设实行使用和培养并重。一是干部培训坚持制度化，注重培训的实效性和针对性，提高干部培训参与的自觉性和能动性。二是严格落实逢晋必训的原则，选拔任用干部务必做好引导教育，增强岗位意识、服务意识、担当意识。三是开展岗位交流培训，实行干部岗位交流制度，有利于丰富干部自身阅历，打造企业复合型人才。四是加强对后备干部重点培养，倡导干部自学成才的良好氛围，制订相关扶持政策，对于有发展前途的后备干部、有专业特长的干部给予照顾，列入经费预算开支进行重点培养。

3、转变管理理念，完善干部选拔任用制度。大部分医院仍然使用的是传统的中层管理干部选拔与任用方式，虽然是通过公开选拔的形式产生，但选拔的程序及内容存在局限性和片面性，缺乏科学指标体系。医院要转变管理理念，完善干部选拔任用制度，加大选拔培养中层干部的力度，要使选拔优秀管理人才形成制度化。

一是制定合理、规范、科学的考核内容和标准。结合医院的总体目标方向，以构建具有凝聚力的管理者群体为目标，建立能上能下，能者上、庸者下、平者让的干部考核机制，树立重学历更重能力，重资历更重潜力，重人才更重品德的观念，不拘一格选用和使用人才。

二是引入公开竞争机制。通过公开条件、公开竞争的方法，明确管理岗位所需的学历、经验、年龄等条件，并通过个人申请、资格审查、竞职演讲、考核、测评等程序，择优选择有志管理事业，熟悉业务、具有奉献精神德才兼备有能力的年轻干部到管理岗位，把那些德才兼备的中青年干部选拔到管理岗位上来，使干部队伍成为一个充满生机与活力的团队。

4、建立长效机制，打造优质干部队伍体系。实践证明，干部队伍建设要取得长期成效，必须从长远着手，加强制度机制建设。医院要结合工作实践发展的需要，不断建立、运行、创新制度，实现干部队伍建设工作的规范化、科学化、制度化。一是狠抓常态机制，进一步建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制，坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性。二是突出责任机制，建立组织、纪检、监察和相关职能部门协调互动的干部管理体制，实行用人失察责任追究制度，严格规范各级领导干部在选人用人上的责任。三是强化激励机制，坚持正确的用人导向，以“赛马”理论、“军功”理论选人用人，以发展论英雄，凭实绩用干部，为干部顺利成长提供坚强的制度保障。使“处理问题会上手，面对困难敢上手，遇到事情快上手，对待工作勤上手”的干部干事成业有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出。

5、引入专业机构，协助提高科学管理水平。医院中层干部一般来源于临床科室技术骨干，普遍缺乏管理知识与经验，且由于缺乏管理专业背景和科学管理的基本知识和基本技能，使得他们普遍缺乏作为一名医院管理人员应有的思维模式，对于管理工作开展上常处迷茫状态，缺乏管理干部的角色意识，缺乏让自己成为优秀管理者的主观愿望。

专业机构从第三方客观角度协助医院制定完善考核机制，采取实绩考核、建立管理干部业绩考核档案、健全考核指标体系等方法，将考核结果与管理干部留用、晋升和岗位待遇直接挂钩，考核评价的结果将给医院决策者起到直接导向的作用，使医院管理人才队伍在竞争中建立，在动态中发展。

综上所述，加强公立医院干部队伍建设，不断推进公立医院干部队伍治理能力的提升，思想基础是先导，制度创新是根本，加强培养是关键，科学方法是保证。医院要做好顶层设计，激发中层干部干事创业、服务群众的主动性和积极性，推动党员干部在长期实践锻炼中砥砺成长，科学构建管理人才高地，提高公立医院中层管理干部适应新时代、实现新目标、落实新任务的综合能力。（安徽省铜陵市立医院 方艳）