【地评线】徽评：打好“组合拳”促进城乡共同繁荣发展

如何切实促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展？党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对完善城乡融合发展体制机制作出了一系列部署。（8月25日《光明日报》）

我国幅员辽阔、人口众多，城乡之间、地区之间资源禀赋差别大，“统筹区域发展从来都是一个重大问题”。同时，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

新时代以来，党中央高度重视城乡融合、区域协调发展，坚持系统观念，增强改革系统性、整体性、协同性，以改革思维回答时代命题，以改革举措破解发展难题。

实干成就事业。通过不断拓宽农民增收致富渠道，健全农民经营性收入增长机制，探索建立普惠性农民补贴长效机制等一系列改革政策，城乡居民人均可支配收入之比已由2012年的2.88∶1降到2023年的2.39∶1，城乡居民收入差距不断缩小，亿万农民的创造力不断迸发。

知不足而奋进，望远山而前行。近年来，我国城乡融合虽展现出喜人气象与崭新风貌，但也应认识到，伴随我国产业结构不断优化升级，新型工业化对城乡区域发展格局的影响更加凸显。正如专家分析所说，只有新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴三者统筹推进，才能更好地实现城乡区域协调发展。更何况，三者本来就相互联系、相互依存，是一个有机统一的大系统，需要系统兼顾、整体推进。因此，在未来的探索实践中，就要立足“全国一盘棋”，打好“组合拳”，找准统筹结合点，打通痛点与堵点，形成相互促进的良性循环机制。

打好“组合拳”促进城乡共同繁荣发展，就要做好新时代“三农”工作，坚持农业农村优先发展。当前及今后一段时期关键是要着眼把城市和乡村作为一个整体统筹谋划安排，把“三农”工作放到城乡融合发展全局一体部署推进。更何况粮食安全是“国之大者”，也必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，全方位夯实粮食安全根基。正如《决定》所要求的，重点从硬件和软件两个方面，强化制度保障，把我们的饭碗端得更稳更牢。同时，要通过推进以人为本的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，降低进城门槛，让有条件进城的农民进得顺畅安心。另外还要通过完善强农惠农富农支持制度，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，让留在农村务农生活的农民过得幸福舒心。

打好“组合拳”促进城乡共同繁荣发展，就要建设统一大市场，畅通国内大循环。东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼完善实施区域协调发展战略机制作出的重大决策。打赢人类历史上最大规模脱贫攻坚战，“全国一盘棋”、东西部协作发挥了重要作用。新时代新征程，走好城乡融合发展之路，仍然要立足“全国一盘棋”，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，更好地以工补农、以城带乡，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

推进区域协调发展，促进城乡共同繁荣发展，是关乎我国经济发展全局的重要战略举措，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。面向未来，只要我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，进一步全面深化改革，全面推进城乡、区域协调发展，久久为功，就一定能为中国式现代化持续注入澎湃动力。（刘纯银）