蚌埠市天桥街道：从“邻”出发，聚力打造协商共治“朋友圈”

近年来，蚌埠市蚌山区天桥街道立足基层治理实际，聚焦基层治理难题，积极探索“近邻”党建工作模式。从“邻”出发，从内涵和外延上加强和丰富基层治理工作内容，通过“邻知、邻谋、邻动、邻帮、邻享”五邻法，倾听邻里呼声，回应邻里所盼，聚力打造协商共治“朋友圈”，提升基层治理和服务质效。

民情“邻”知， 突破“邻”隔阂。街道持续优化完善“社区—网格—小区党支部”工作架构，加强小区党支部规范建设，推动党的组织和服务延伸到小区楼栋。发挥“点片长—社区长—小区长—网格长—楼栋长”五长机制作用，将党建、民政、信访、安全等服务内容引深到网格小区之中。发动领导干部、社区“两委”、人大代表、政协委员等力量，通过上门走访深入邻里中提供近距离服务，打破邻里隔阂，通过线上线下渠道方式，全面听取居民意见建议，收集居民“急难愁盼”分类形成工作台账，切实做到“底数清、情况明、数据准”。立足早排查、早发现、早协调、早解决原则，发挥“接单、理单、评单”三单模式，及时发现问题、商讨问题、解决问题，形成“小事不出楼门、大事不出小区、难事不出社区”的“参与型”共治协商开端。

共治“邻”谋， 发挥“邻”动力。为激发“邻里”共治能力，以打造室内协商议事厅，室外“天桥话苑”议事花园、协商“礼堂”议事点、“天桥小屋”议事平台、红色物业党群服务站等阵地为渠道，由街道党工委、社区党委、小区党支部、业委会、居民代表等共同参会，鼓励群众自主发起议题、开展议事，引导群众有事多商量、遇事好商量，依靠居民自身力量解决好身边的操心事、烦心事、揪心事，做到“大事大议、小事小议、急事急议、无事不议”，通过民主协商，居民知情权、参与权、表达权得到保障，社区治理由“替民做主”向“由民做主”转变，为社区自治体系建设奠定坚实基础。

共建 “邻”动，激活“邻”聚力。发挥“活力工程”质效，让无职党员队伍成为社区的左膀右臂和服务群众的力量延伸。按照“因需设岗、因事设岗，以岗定责、责任到人”的原则，深挖党员“资源宝库”，通过清单式运作、广泛式参与，聚合服务内容，结合党员特长和意向合理设置岗位，涉及政策理论宣传岗、文明创建监督岗、矛盾纠纷调解岗、民意调查反馈岗等9个岗位。按照“量力而行、尽力而为”原则，先后邀请辖区居民开展文明创建、理论宣传、矛盾调解、巡逻劝导、便民服务等，引导居民发挥自我特长，真正做到“有职有责、量才归位”，通过“邻”动，让小区居民从“旁观者”变成“参与者”，增强小区居民的归属感，提升“邻聚力”。

联动“邻”帮， 传承“邻”文化。为构建“新型邻里关系”，把传承邻里文化作为小区治理服务的方向，充分发挥辖区资源优势，开展各类文艺惠民活动。先后开展非遗文化进社区、文艺汇演、慰问辖区困难人群、留守儿童、为辖区老人赠送老花镜、超市商品进小区、上门义剪等活动。充分发挥街居新时代文明实践所站作用，打造老年大学，组建朗诵、声乐、太极、柔力球等文艺团队不定期开展社区文化活动。组织开展送学上门、学习研讨会、读书分享会、听老党员说故事、赴革命根据地参观学习等活动，深挖辖区老年手艺人，邀请居民参与其中，形成文化共享，让传统文化得以延续,重塑邻里和睦、守望相助的传统美德。

暖心“邻”享， 绘就“邻”幸福。以暖民心行动为契机，因地制宜，统筹谋划考虑，加强辖区资源利用整合，采取“联合体+社区”双联动模式，共同开展为民志愿服务活动，如理论宣讲、走访慰问、义诊义剪、文娱汇演等。此外，打造潮汐停车场、搭建徽厨就业创业服务平台、老年助餐点、老年大学、“三公里”就业圈、小区晨晚练点、健康口腔专家巡诊点、安心托幼小课堂等暖民心服务场所，不仅便利了居民日常生活，还满足了居民各项精神文化需求。聚力在民生微实事上加码，先后解决龙华大厦电梯维修更换、修缮公共部位损坏门窗、窨井盖、房屋漏水等小区基础设施、汇金小区非机动车停放、增设健身器材等，通过完善“微设施”、实施“微改造”确保社区服务与群众需求精准对接，全力把“责任清单”变成居民的“幸福清单”，让幸福敲响群众“心门”。