安庆市：“三聚力”筑牢社会救助兜底网

为进一步落实社会救助政策，兜住、兜准、兜牢、兜好基本民生保障底线，确保城乡困难居民和弱势群体应保尽保、应救尽救，提升群众获得感、幸福感和安全感，安庆市聚力三个方面，持续筑牢社会救助兜底保障网。

在强化主动发现上聚力。建立低收入人口数据库，发挥社会救助大数据平台作用，加强民政、医保、人社、卫健、残联和农业农村等部门的对接联通，实现信息互通、数据互比、资源互联，变“人找政策”为“政策找人”，实现对困难群众早发现、早介入、早救助。组织动员乡镇（街道）干部发挥带头作用，村（社区）工作人员、村级社会救助协理员等发挥“大数据+铁脚板”作用，对辖区居民进行常态化走访，及时了解、掌握、核实居民及其家庭遭遇突发事件、重大变故等特殊情况，找准救助对象。年初以来共新增低保对象8792人、特困人员886人。

在实施多元救助上聚力。推进政府救助与慈善救助有效衔接，今年新设立6支慈善基金，会同市慈善总会谋划实施“慈善情暖万家”“善行宜城”“幸福家园”村社互助工程等专项活动，全市累计拨付善款565万元，惠及失能特困人员、城乡低保对象等困难群众2432人次。完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，争取村（社区）居民和各类慈善组织、爱心企业、公益人士等支持，截至7月底，全市“救急难”互助社覆盖率近90%，累计筹集资金3964万元。完善乡镇（街道）临时救助备用金制度，实施小金额先行救助、急难发生地救助，共开展临时救助4497人次、发放救助资金1195万元，及时化解群众突发性、紧迫性生活困难。

在提升救助质效上聚力。积极推广社会救助“一次申请，分类审核确认”和信用承诺告知机制，简化优化办理流程，将最低生活保障、低保边缘、刚性支出困难等5类社会救助事项的审核确认权限下放至乡镇（街道），持续推进救助事项县域通办。委托专业社会组织或卫生服务机构对特困人员年均开展1-2次能力评估，根据特困人员自理状况、个性需求等具体实际，分层分类提供助洁、助医、助餐等个性化服务。在乡镇（街道）设立社会救助综合服务窗口，公布政务服务事项清单，常态化开展社会救助政策宣传，畅通社会救助服务热线和网上申请渠道，妥善解决群众合理诉求，实现救助事项“快速响应”。统筹救助资源，精准对接群众需求，整合各方资金实施社会救助服务项目57个，为困难群众提供走访探视、送餐助医、机构托养等服务，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。