旌德县：聚焦“四抓四助” 以组织振兴赋能乡村振兴

  近年来，旌德县围绕基层党建重点任务，以基层党建“巩固提升年”为抓手，大力实施“党建领航、旌旗飘扬”工程，努力推动各领域组织工作全面过硬、全面进步，打造新时代旌德组织工作新高地，持续增强党组织政治功能和组织功能，点燃乡村振兴动力“引擎”。

  抓实组织指导，助力“责任体系”向基层延伸。坚持领导班子当先，完善镇、村两级书记抓落实的工作机制，构建横向到边、纵向到底、整体联动、层层推进的责任体系。构建体系明责任。制发《关于大力实施“党建领航、旌旗飘扬”工程巩固深化基层党组织建设的实施方案》，同步制定农村、城市、非公、机关企事业单位、电教远教“1+5”具体工作方案，让基层建有标尺、抓有方向。实时调度压责任。持续落实“1+4+X”工作推进机制，派出5个工作组指导各基层党（工）委开展述职评议考核，提升质量成效。构建“工作例会+提示单+重点任务督办+交叉互查”的工作推进机制，共召开组织工作例会11次、现场会2次，制发提示单12期、对重点任务开展督办12次，组织交叉互查3次，把工作责任抓在手上、扛在肩上。比学赶超强责任。持续开展“擂台比武”活动，采取“现场观摩+互动交流”的形式，促进各级书记亮成绩、展风采，抓党建促发展、谋思路出实招。全年开展“走在前、创示范”选点村建设、党建引领“多网合一”暨积分制管理等专题“擂台比武”活动5期，推进党建各项重点任务落实落地、有感有质。

  抓牢基层党建，助力“推进体系”向重点聚焦。坚持把工作重点突破与全面推进相结合、把扶强扶优与整体提升相结合，力促工作抓实见效。夯实产业发展基础。出台《关于进一步扶持壮大村级集体经济的实施意见》等政策文件，倡导“强村帮弱村、大村带小村”，旨在集中优势资源“抱团发展”，实现互联互补、互促共赢、携手发展。各村党组织充分发挥组织功能，积极盘活闲置资源，探索10条集体经济发展路径，持续推进“抱团共富”。村企签订合作协议28份，实施“飞地抱团”项目7个，村村成立集体经济合作联社5家。巩固组织振兴成果。开展基层党组织优化提升工作，县领导带队对全县68个村（社区）进行全方位、“过筛子”式走访调查，制定“一村一策”，通过集中整顿、验收评估等，全面完成基层党组织整顿提升。健全组织设置，对设置不规范党组织，及时优化调整。深化乡村基层治理。持续推进党建引领多网合一，出台《旌德县网格员管理办法》，建立“全科网格”378个、三级网格管理服务中心79个，选配网格员688个、网格信息员1377名。强化业务知识培训，及时调整不胜任、不尽职的网格员，推动网格实体化规范化运行，庙首镇里仁村获评全国乡村治理示范村，旌阳镇柳溪村入选安徽省和美乡村精品示范村建设名单。

  抓强品牌打造，助力“创新体系”向落实发力。以打造基层特色党建品牌为抓手，进一步激发党建创新活力。打造品牌链。结合“一镇一品牌、一村一特色”创建成果，将村级特色串点成线，形成“党建+产业”“党建+治理”“党建+赋能”等路线，绘制党建引领乡村振兴“红色”地图。培育新亮点。开展“党建项目书记领办”活动，从夯实战斗堡垒、激发先锋动能、深化农村治理、引领乡村振兴等8个方向，形成镇、村党组织“书记项目”73个。东山村“党建引领微服务 构建乡村治理新格局”在主题教育期间被省新闻联播和安徽日报相继报道。探索新路径。巩固试点工作成果，持续推进党组织和党员分类精细化管理，依托特色党建品牌，不断完善党员“先锋工程”指标体系，并在庙首镇试点实施全员积分制管理，延伸出“三微”治理、“6+1”党小组治理等创新治理方式，培育精细管理促乡村治理路径。不断提升党的组织生活质效，持续开展沉浸式、开放式“主题党日”活动，评选出12个“主题党日基地”，实现党员教育有阵地、有特色、有体验。

  抓细党员队伍，助力“考评体系”向提质转变。努力培养造就一支高素质、勇担当、善作为的基层党员干部队伍，奋力描绘乡村振兴美丽画卷。选优配强“头雁”。不断优化村干部队伍，组织全县村（社区）党组织书记、主任参加全国村（社区）党组织书记、主任视频培训班；举办村（社区）党组织书记暨选派干部乡村振兴培训班。开展村“两委”班子届中分析研判，调整优化村干部4名，更新储备后备干部135名；把选派例会和选调生座谈会开到田间地头、项目一线，在互学中找差距、互比中强本领；制发《旌德县党务工作者管理办法（试行）》，提升全县党务工作者工作水平。精耕细作“群雁”。强化党员教育管理，把党规党纪和法律法规学习教育作为各支部“三会一课”的必学必讲内容。推深做实“党课开讲啦”“学习身边榜样”“百部精品微党课进基层”“纳凉观影”等活动，组织各基层党（工）委开展微党课大赛、微视频评比，形成本土优质党员教育“活教材”，依托全县101个远程教育站点，同步推进教育资源“个性化”供给，累计开展各类教育培训近600次。储备培育“雏雁”。建成全县村级“后备干部人才库”，紧盯返乡创业、退伍军人、毕业大学生等优质年轻人才，科学合理设置年龄、学历、工作经历等门槛，按照“个人自荐、群团推优、组织推荐”等程序，将优秀返乡人才纳入村级后备干部资源库管理。全面实行发展党员积分制管理，制定发展积分指标，将致富带富、志愿服务、矛盾调解等行为作为考评加分项，按表现获青睐、按得分定对象，为农村基层组织输送新鲜血液。