旌德县：释放“人才三力” 激活乡村振兴“雁阵效应”

近年来，旌德县始终把抓党建促乡村振兴作为重大政治任务，紧抓人才这个“第一资源”，推动“头雁”领航、“归雁”丰翼、“雏雁”奋飞，逐步形成“雁阵效应”，不断引领人才向基层汇聚、作用在一线发挥，持续为乡村振兴注入“源头活水”。

　　把好“领航力量”方向盘，配强乡村振兴“头雁”队伍。实施“党组织书记领办党建项目”“书记擂台赛”“书记培训班”等一揽子举措，持续激发农村带头人队伍活力，打造一批乡村振兴“主心骨”。抓严“联系机制”。制定党委书记及班子成员党支部联系点工作制度，乡镇领导班子成员定期下沉至所联村党支部进行调研指导，全力帮助村党组织书记明确目标任务、理清工作思路，解决发展难题。2024年以来，全县乡镇领导班子成员走访调研党支部580余次，梳理并化解问题360余个，解决群众需求3200余件，全面增强各村党组织的组织建设效能与工作质量。抓硬“争先举措”。持续开展“书记擂台赛”活动，鼓励在比较中找差距、在交流中找办法，激励村党组织书记在乡村振兴中打头阵、扛硬活、出实绩。举办“党组织书记培训班”，通过“理论学习+专题研讨+现场调研”的模式，提升各村党组织书记的综合能力。组织村党组织书记赴江苏宜兴、潥阳等地进行实地考察学习，帮助村党组织书记解放思想、开阔视野、增长见识，提升实践能力和服务群众能力。抓实“书记项目”。强化党组织书记抓基层党建“第一责任人”职责，各村立足实际，围绕特色产业发展、基础设施完善、深化基层治理等制定“书记项目”60余个。定期举办“书记擂台赛”，组织全县各村党组织书记上台述职，总结成功经验，分享特色做法，激励向先进看齐。实行周例会、月报告工作机制，以项目化方式深化党建引领基层治理，推动项目完成率达100%。

　　激活“乡土力量”新动能，建强乡村振兴“归雁队伍”。依靠乡情纽带，凝聚本土人才和在外乡贤的合力，锻造一批乡村振兴“生力军”。盘活资源“引”人才。不断完善本土人才资源库，形成动态更新，实施分类管理，根据专业技术、企业管理、就业创业等划分多个类别，建立医疗卫生、教育、农林水等多领域管理台账。根据生物医药、新材料、智能制造等重点产业领域需求，招引各类人才1704人，为企业输送上岗1755人。充盈旌德籍在外优秀人才库信息，明确现有旌德籍在外优秀人才435人。靶向发力“育”人才。立足本土人才知识短板，开展产业培训、提供技术指导，让本地“土专家”“田秀才”以及农业专技人员的技术和“绝活”获得更多发挥空间，全面提升广大农户的农业生产水平，提高本地小香薯、油茶、灵芝等特色农产品的产量和质量。春节期间，针对旌德籍在外返乡各类人才，针对性组织开展“四个一”系列人才活动，共计开展返乡人才活动30余场，参加人才500余人。定期组织返乡创业人才开办就业创业技能培训班，今年以来累计开展近30次培训，参训人次达2500余人。保障机制“留”人才。拓展延伸保障措施，通过真金白银真正打造平台，解决人才后顾之忧，让人才能心无旁骛干事创业。建立定期联系服务人才工作机制，落实党委联系专家人才和行业主管部门联系服务人才制度，县级领导常态化联系包保、走访慰问专家人才，镇村干部定期联系在外乡贤，了解其发展近况，推介本地招商、项目等相关信息，用“以商招商”的方式实现项目招引。

　　建好“后备力量”蓄水池，育强乡村振兴“雏雁队伍”。精准滴灌把握“选、育、管”关键环节，储备一批乡村振兴“接班人”。构筑后备力量“蓄水池”。建成全县村级“后备干部人才库”，着力关注返乡创业、退伍军人、毕业大学生等优质年轻人才，为基层组织建设注入新鲜力量，科学合理设置年龄、学历、工作经历等门槛，设定“个人自荐、群团推优、组织推荐”等程序，将优秀返乡人才纳入村级后备干部资源库管理，为农村基层组织输送新鲜血液。目前全县共计储备村级后备干部135名。搭建后备力量“成材梯”。高度重视后备干部能力素质的培养，设置基层党建、乡村振兴、基层治理等岗位，让各村党组织书记担任帮带导师，镇村相应岗位专干为考核员，帮助后备干部适应基层环境，迅速“成材”。聘用近80名村级后备干部担任党建专干，安排提前“上岗”，熟悉村级业务。试点推行到镇“跟班学习”制度，轮流安排不同岗位后备干部前往镇为民服务中心、农业农村发展服务中心等岗位，进行为期半月的对口锻炼学习。通过“一对一”“多对一”指导，熟练掌握村级各项事务，让后备干部能在基层一线当主角、挑大梁。扎紧后备力量“篱笆墙”。按照“从严管理、动态调整”的原则，采取交任务、压担子等方法，安排后备干部担任村级职务，参加村内事务管理。通过法定程序，选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀后备干部进村“两委”班子。对40周岁以下村“两委”正式干部，围绕处理一次复杂事项、对接一次专项工作等“六个一”工作机制，提供履行村党组织书记职责的实操机会，在实践中精准掌握工作表现和短板不足，有效帮助后备干部迅速积累基层经验，提高应急处突和服务群众能力。