六安市金安区三十铺镇：抓“诉源”化解促“治理”新局

近年来，安徽省六安市金安区三十铺镇综治中心以诉源治理擂台赛为指引，扎实推进诉前调解对接工作，抓前端畅通诉求降纠纷，抓中端做细调解减诉讼，抓后端保障权益落实效，让各环节工作无缝衔接，实现了矛盾纠纷统一归集、统一流转、统一处置，全力推动诉源治理从化诉止争向少诉无诉转变，有效节约了司法资源，化解了矛盾纠纷，减轻了群众维权成本，得到了人民群众的广泛认同。

加强组织保障，在战略部署上“扣扣子”。三十铺镇党委政府将诉源治理纳入重点工作任务，由镇政党委牵头，镇综治中心、镇法庭、镇司法局组成工作专班深入案情调研，形成案情专题报告。结合上级部门对诉源治理的工作要求，成立议事协调机构，依托综治中心调处有生力量搭建工作平台，明确职能定位，定期会商研判，强化层级督导，为铺开工作提供坚强组织保障。及时召开诉源治理工作对接推进会议，研究解决阵地建设、人员入驻、经费保障等问题，确保各项举措落地见效。 

强化阵地建设，在责任履行上“担担子”。结合“枫桥式综治中心”创建，积极整合各功能室，设置诉前调解室、人民调解室、法律咨询服务室等功能科室，协调法庭派员入驻中心，积极统筹司法、住建、市场监管等多个部门，以共商共议、联动协作、随案随到等方式协助案情调处。此外，为提高纠纷办理效率，中心按照“宜调则调、宜诉则诉”的原则及时将案件分流至中心调解室和法院，防止案件“挂空”。

突出实战锤炼，在工作落实上“钉钉子”。诉源治理领导小组制定诉调工作流程，出台诉前调解工作规则、特邀调解员行为规范、工作人员管理办法、对接分流制度、工作联络制度、会商研判制度等制度机制，实化工作举措、细化对接流程、规范分流方式、指引调解工作。同时邀请工作经验丰富的老同志参与到案件调解，引导当事人预判诉讼风险，辅助诉前调解团队选择有效调解方法，提升诉源治理实效。

乡镇综治中心作为基层社会治理的重要载体，具有贴近群众、了解民情的优势。三十铺镇综治中心坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，向外借力，内挖潜力，推动完善源头预防、非诉化解、多元解纷的治理链条，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。（陈龙 王晓玉）