泗县：发挥“虹乡特色”，打造“枫桥经验”升级版

近年来，泗县以政治引领、法治保障、自治强基为创新载体，打通县域社会治理的“神经末梢”。通过实践，打造出一个个具有时代特征、地域特点的县域社会治理样本。其中“乡贤+数字+N”“围楼夜话促和谐”“765+N”网格多元化等乡村、社区、街道基层社会治理工作法，取得显著成效。

“乡贤+数字+N”探索基层社会治理新模式

该县以泗县老山村为试点，紧盯“线上线下”两手抓原则，积极探索“数字化+N”基层社会治理新模式，全力推动基层社会治理数字化，激活基层社会治理新活力。村级“钉钉群”，让事在“网”中办。在村架构内，人人都是网格员，可以提供最直接的民情。解决了以往居民遇到问题，只能向村里反映，向网格员反映的局限性，同时也让村里更及时、全面地发现问题，解决问题。乡贤工作站，让诉求在村内畅。采取个人申请、干部推荐、集体研究的方式，选拔出数名品行优、威望高、口碑好的优秀乡贤人员。在村部内设立“乡贤志愿工作站”，每天明确1名乡贤志愿者在村工作站挂牌上岗驻点值班，接待来访村民，力所能及解决村民难题。同时，乡贤志愿者积极深入矛盾纠纷、重大活动、基层社会治理的最前沿，现场化解村民纠纷，协助村“两委”干部组处理大小事务、家长里短，为群众解决“急难愁盼”。村规民约，让文明乡风在“分”中浓。为激发广大村民们参与基层社会治理的积极性，该村建立以“村规民约”为主线，集乡风文明、道德教化、自治约束、行为规范于一体的村规“积分”制度，通过利用“积分”超市，将村民在日常生活中的表现转换成遵纪守法、公德美德、乡村振兴、移风易俗、环境卫生等积分项目，用积分兑换生活用品。此举受到村民们的认同，有力提升基层社会治理的效能。

“围楼夜话”打造城区治理新亮点

围绕居民“急难愁盼”的烦心事、操心事，以“围楼夜话”为契机，开展“邻里节”活动，请群众下楼“唠嗑”，大家面对面坐在一起看表演、拉家常、听实情、解心结，用最朴实、最认真、老百姓听得懂的方式传达给广大群众，发挥好党和政府与群众之间桥梁纽带作用，把各种隐患排除在萌芽状态。物业、业委会、社区能够及时掌握小区群众心理动态。对于群众现场反映的各种切身利益问题，物业代表现场表态，对于群众误解的事情，及时给予解释。群众反映的问题和合理诉求在活动结束后，由街道、社区、业委会、物业联合各部门，依法依规一一对应解决，并将省、市、县的皖美红色物业和街道“美在虹城”活动向大家宣传，引导大家共同创建文明家园。

截至目前，“围楼夜话”、“邻里节”议事协商活动共开展12次，征求意见323条，主要集中在充电难、环境脏乱差、路面渗水等57个方面，现在均已落实。通过建立街道、社区、物业、业委会、业主五方共同参与的议事协商机制，创新“1+1+N”模式，即“网格+基层社会治理团队”，优化组织设置，畅通民主议事途径，切实做到让问题发现在小，解决在早。

“765+N”多元调解法营造纠纷调处新氛围

近年来，在巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴进程中，出现了一些新形势下的矛盾纠纷。这些矛盾纠纷的新特点、新要求对调解工作提出了新的要求，针对这种情况，该县立足县情，以最大能力、最快速度将矛盾纠纷化解在基层为目标，依靠党建、综治、调解、公安、司法等多个部门，和“两代表一委员”、五老乡贤等七方力量，探索实施了“全覆盖无缝隙、早发现早处置、全民参与多元化”的信访隐患、矛盾纠纷“765+N”网格化多元调解法，为建设宜居宜业和美乡村创造了安定和谐的发展环境。

“765+N”网格化以镇、村、组行政区划为单位，矛盾纠纷调解触角延伸覆盖到每个网格，切实做到“调解力量下沉在网格、矛盾纠纷化解在网格、和谐稳定在网格”。其中，镇级网格负责全镇矛盾纠纷的多元化排查化解、信访维稳事项处置，是全镇网格管理的总统筹、总监督。镇级网格依托镇综治中心为平台，统筹“5个中心”，即镇综治中心、公共法律服务中心、两代表一委员工作中心、警民联调中心、信访调解中心。村级网格负责本村矛盾纠纷的多元化调解，是责任主体网格。村级网格依托村级活动场所，建立村级调委会、公共法律服务工作室等“6点室”。基础网格单元是网格化管理的神经末梢。每个自然庄设一名“网格长”，每个小组设“党小组”工作室，每十户设一名纠纷排查“网格员”，着力打造辖区中的“移动110”，形成矛盾纠纷排查化解“十分钟辐射圈”,把基层治理和为民服务触角延伸到每家每户。

通过实施“765+N”网格化多元调解模式，墩集镇社会治理效能持续释放，有效化解基层矛盾纠纷69起，群众幸福感、满意度、安全感持续提升，为建设宜居宜业和美乡村打下坚实基础。（柏立席）