踔厉向未来 奋进残疾人事业高质量发展新征程

非凡五年，亮点频现。宿州市埇桥区坚持以残疾人为中心的发展理念，把保障和改善残疾人民生作为工作的突出主线，牢牢把握增强政治性、先进性、群众性的前进方向，以融合发展为路径，以改革创新为动力，锐意进取、真抓实干，近年来先后获得“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾预防综合试验区”、“全国残疾预防重点联系地区”、“全国白内障无障碍区”、“第五届全国残联专职委员知识竞赛县区级组织奖”、“全省残疾人工作示范区”、“全省残疾人工作先进单位”、“全省残疾人社区康复工作示范区”、“全省残疾人就业工作先进集体”、“全省残疾人信访工作先进单位”、“全省残疾人体育工作先进单位”、“安徽省卫生先进单位”、“宿州市文明单位”、“宿州市精准康复先进单位”等称号。各级残联切实履职尽责，积极发展残疾人事业，扎实推进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境等工作，残疾人事业不断发展、残疾人生活不断改善、残健融合不断强化，全区残疾人工作驶入高质高效发展的“快车道”。

围绕中心，服务大局，攻坚克难。脱贫攻坚取得全面胜利。到2020年底，17197名建档立卡贫困残疾人如期脱贫，五年人均增收（受益）5846元。五年来，贫困残疾人家庭危房改造148户，投入资金276.4万元，残疾人机动车燃油补贴2294人次，发放补贴59.64万。代缴残疾人城乡居民基本养老保险42201人次，代缴城乡居民养老保险费844万元。城乡居民基本医疗保险22342人次，代缴保险费471.47万元。

残疾预防实现全国领跑。成立全省首个县区级残疾预防中心，埇桥区残疾人康复中心建设落成。产前筛查与诊断成效显著，产期筛查率由创建初期的23%提高到目前的81.28%，全区范围内接受初筛并建立健康档案儿童158637人，基本实现了0至6岁儿童残疾筛查全覆盖，出生缺陷综合防治效果明显，疾病致残、伤害致残得到有效控制,多次受到全国残疾人康复工作办公室的通报表扬。2019年，埇桥区代表安徽省出席中国残联在北京召开的残疾预防工作新闻发布会，为全国残疾预防试验区创建工作提供了安徽经验。成功承办安徽省残疾预防进试验区暨宿州市埇桥区第三次全国“残疾预防日”宣教活动。2020年12月在中国残联召开的全国残疾预防试验区工作会议上作典型经验交流发言。需求导向、重点推进、精准康复。儿童干预助力梦想起飞。全面规范残疾儿童康复救助工作，贯彻落实《埇桥区残疾儿童康复救助实施办法》，建立集中式、随访式、守点式、传言式的“四式”残疾报告制度，确定了儿童残疾筛查诊断三级定点机构，形成了儿童残疾“筛查—转介—诊断—康复”链条式服务体系，基本实现残疾儿童应救尽救。辖区内现有残疾儿童康复定点机构7家，五年来共计免费救助儿童康复3000人次，评估适配假肢矫形器208例，发放辅具248人次，人工耳蜗植入手术31例，累计救助资金4700万元，400多名儿童经过康复回归到了普通学校和正常生活，为折翼的天使们开启了命运的新篇章。

精准摸底纾解民忧民困。埇桥区残联配合综治、公安、民政等部门强化肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管控工作，加强定期访视，组织开展社区精神残疾康复工作。扎实推进困难精神残疾人药费补助，早谋划、早实施，分解年度目标任务，制定工作方案，加强信息报送质量把关，坚持一人一档，精准排查，逐级审核签署意见，五年来，共救助14648人次，发放补助资金1464.8万元，实现困难精神残疾人药费补助全覆盖。

延伸链条提升康复实效。利用镇街“残疾人之家”等基层组织，推进社区康复，保障残疾人“人人享有康复服务”，为残疾服务对象进行康复训练指导、康复知识培训、辅具适配以及政策解读，共计为80781人次残疾人提供基本康复服务，其中享受辅具适配服务15248人次，补助白内障复明手术1530例，有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配覆盖率达到100%，连续多年被评为全市残疾人精准康复先进单位。改善民生、多向发力、增进福祉。教育就业扶持不断深入。举办残疾人职业技能培训和农村实用技术培训50班次，培训7889人次，组织招聘会15场，签订用工协议或达成意向3000多人。残疾人“万人就业”项目扶持772人创业，发放扶持资金219万元；“阳光大棚”设施农业项目扶持209人创业，发放扶持资金98.8万元。发展残疾人就业扶贫基地15个，残疾人就业孵化基地1个，辅助性就业机构2个，带动2000多名残疾人增收。残疾人“阳光家园”智能化托养累计服务3208人次，为家庭减轻了负担。救助家庭经济困难残疾人大学生和家庭经济困难残疾人子女大学生871人。1496名适龄残疾儿童少年接受义务教育，入学率97.5%。

文化体育事业健康发展。2020年埇桥区选送的节目《报母恩》《百鸟朝凤》获第十届全国残疾人艺术汇演二等奖、三等奖；器乐类节目《喜迎春》获第十届安徽省残疾人艺术汇演表演一等奖。2022年全国残疾人云竞赛，埇桥区残联获得“最佳创作奖”、“最佳人气奖”等8个奖项。埇桥区优秀书画家李海敏画作在“集善仁美、共享芬芳”成都首届全国残疾人书画家精品展获一等奖。安徽省第七届残运会，我区残疾运动员获得9金6银的好成绩，位居全省第四，参赛项目金牌数、奖牌总数全市第一，刷新历届参赛获奖记录。

基层残联改革稳步推进。围绕群团组织“强三性”“去四化”要求，推进“纯洁残联”“温馨残联”“活力残联”“智慧残联”“责任残联”建设。全面深化残联改革,通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制、加强队伍建设，在全区25个镇、11个街道选优配齐镇、街道残疾人专委及村（社区）助理员428名，建成380个村（社区）残疾人协会，完善“两级管理、三级服务”的组织架构，形成了以区残联为主导、镇（街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的三级残疾人服务网络，实现基层残疾人组织全覆盖。以党的政治建设为统领，建设“政治过硬、忠诚担当、本领高强、服务奉献”的残联组织，为推动残疾人事业发展提供强大动力和坚强保障。接续奋斗，未来可期。接下来五年预期目标：全面学习贯彻落实党的二十大精神,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和满足残疾人对美好生活的向往，促进残疾人全面发展为两条主线，赓续奋斗，勇毅前行，全面高质量完成全国残疾预防重点联系地区建设。打造全国残疾人“医康养”样板，实现“安徽领先”“全国争先”。在困难残疾人康复民生工程推进上取得新的更大突破，儿童抢救性康复救助4000人次，困难精神残疾人药费补助15000人次，残疾人基本康复服务率达到98%。实现残疾人更高质量更高水平就业，建设辅助性就业机构6家，阳光助残就业基地30家，残疾人就业孵化基地2家，安置带动3000人增收，项目扶持残疾人自主就业创业1000人，职业技能和农村实用技术培训8000人次。无障碍环境建设更加普遍便利，为1600户困难重度家庭进行无障碍改造。活跃基层残疾人文化生活，残疾人平等参与、公平发展权利得到切实保障。

金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。在新时代、新的奋斗征程上，埇桥区将围绕打造“首善之区”，全面发展残疾人事业，攻坚克难、砥砺奋进、努力担当，以实际行动弘扬助残新风，推动埇桥区残疾人事业实现高质量可持续发展，为建设新阶段现代化美好埇桥贡献力量。（乔康）