宿州市埇桥区扎实推进利企便民的数字政府建设

去年以来，宿州市埇桥区数据资源管理局（政务服务管理局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省市区改进工作作风、为民办实事、为企优环境大会精神，以党建为统领，聚焦群众办事的堵点、难点、痛点，大力推进政务服务领域营商环境提升工作，扎实开展数字政府建设，不断强化窗口作风建设，切实将“一改两为五做到”要求落到实处，为埇桥区经济社会发展营造良好的政务服务环境。

政务服务新形象

为了进一步提高政务服务大厅的服务质量与服务效率，宿州市埇桥区数据资源管理局积极创新窗口管理方式，在政务服务大厅推行包岗提效、“网格化”的管理。将机关干部细分至4个网格区域，明确责任到人，实行区域“五包”，即包文明卫生、包效能提速、包满意度提升、包矛盾化解、包安全有序。锤炼窗口作风效能建设，推动审批股长例会、大厅专班研判分析工作常态长效，做到时刻监督、每周点评、不定期通报，确保问题及时发现、及时提醒、及时整改。截至目前，全年共召开审批股长例会20次，下发内部通报5期。

此外，埇桥区数据资源管理局率先在宿州市设立了“办不成事”反映窗口。据了解，“办不成事”窗口自设立以来，成功受理解决了20余件群众反映的办不成的事，接待企业群众咨询达百余次。日前，群众谷先生找到埇桥区政务服务中心“办不成事”窗口，反映其到公安窗口办理改户口的业务，窗口民警却不予受理的情况。谷先生说因为自己住的离市区很远，好不容易抽时间过来办理业务，所以想在最快最短的时间内把事情办好。“办不成事”协调员在详细了解这个情况以后，将谷先生反映的问题记录了下来，并带其前往公安窗口进行解决。通过沟通了解，公安窗口民警表示谷先生户口为乡镇户口，应在当地乡镇派出所办理，窗口民警将此情况告知其后，也一并细致告知他办理的方法和途径，经耐心说服和解释，谷先生终于认识到这不是民警在刁难他。在“办不成事”协调员的协调下，公安窗口的民警与谷先生所在的大泽乡镇派出所取得了联系，详细交代谷先生办理业务所需的材料文件。事后，谷先生成功办理业务，为感谢“办不成事”窗口的热情服务，特送来锦旗表示感谢。

数据资源新格局

埇桥区数据资源管理局开展“数聚、数治、数用、数盾”专项行动，持续完善数据资源归集，截止至2022年11月，共归集全区39家部门数据，编制数据资源目录数1165条，电子证照目录数112类，累计归集数据量约8105.1万条，完成与市平台对接，并同步级联到市“数据中台”和省“江淮大数据中心”，部门数据质量有所提升，共享审批流程得到优化。

埇桥区数据资源管理局为持续推进数据共享应用，建立了部门数据动态需求清单，梳理并完善涉及5个部门28个区级共享需求清单。公布房产、建设工程竣工许可证、出生医学证明等共计16种查询服务，为政务服务事项办理提供数据支撑。同时，以“互联网+不动产”系统建设为契机，向省局申请电子证照库接口，向市局申请公安人口数据接口，向民政部申请9个数据共享接口，实现了数据共享、实时调用功能，切实消除“数据壁垒”和“信息孤岛”的棘手问题。

营商环境新举措

推行“容错受理”机制，及时“容错” 为企解忧，“容错受理”机制减少了申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象。“没想到材料没有带全，业务还是办好了，还办的这么快！真的非常感谢！”近日，安徽宿州市金穗种业有限公司负责人火急火燎地赶到埇桥区政务服务中心办理营业执照，并希望能够在当日开户，业务办理窗口的工作人员在告知办理业务所需要的相关材料时，发现其未携带之前的营业执照，办理进程陷入困境。埇桥区政务服务中心“办不成事”反映窗口当值人员得知相关情况后，第一时间协调市场监督局窗口，通过“容错受理”机制完成了业务办理，并帮助办理人开设银行专户。“容错机制”减少了申请人因申请材料不全或者存在缺陷等问题所引发的“多跑腿”情况。“容错机制”为企解忧，虽然是这一件小事的落地，却体现了政务服务为企业优环境的一大步。

为推进“免申即享”改革，埇桥区数据资源管理局围绕企业设立、经营、注销等环节，整合市监、税务、发改、自然资源、水利等部门职责，设立“企业开办”专窗及“涉企服务”窗口，实现企业诉求一窗办理、全程跟踪。

“7×24小时政务服务体验区”于2020年10月建立，2021年完成改造升级并投入使用。体验区归集了营业执照自助申领机、社保卡办理等自助智能服务终端，7×24小时不打烊“随时办”服务机制的建成与完善，是全区唯一集自助服务、政务公开、“互联网+政务服务”、休息于一体的政务服务体验区。人社信息查询、社会保障卡自助、发票代开、商事登记、不动产制证、政府信息查询自助服务机等6类12台自助服务设备在办事大厅“翘首以盼”，为群众查询、自助办事提供极大便利。大厅内安排了工作人员在体验区进行宣传引导，为不会使用的群众提供帮办服务，前来办理业务的市民群众，最短可在1分钟之内完成办理。

群众拍手叫好才是第一评价标准。埇桥区数据资源管理局将企业“获得感”和群众“满意度”作为第一评价标准，推行体验式服务，对接“皖事通办”平台，深入推广政务服务“好差评”，确保了政务服务每个事项每个环节均可评价，形成评价、回访、处理、整改、反馈闭环机制。截至目前，2022年全区共计113万条好评，好评率达100%。

2016年埇桥区数据资源管理局开展机构改革，目前，埇桥区政务服务大厅现进驻区直审批单位及社会服务机构29家，服务事项1500余项，进驻工作人员194人，办理涉及市监、税务、住建、公安、人社、不动产登记等部门行政审批及公共服务事项，月均接待办事群众10万人次。

下一步埇桥区数据资源管理局将继续优化办事流程、完善服务设施、提升服务水平，最大限度地为企业和办事群众提供便利，努力把政务服务中心打造成优质服务的平台，行业服务的标杆。（刘畅）