聚焦全面创新改革试验 安徽特色“小切口”改革举措见成效

　作为13个国家新一轮全面创新改革试验省份之一，近年来，安徽以深化经济体制改革为牵引，坚持一手抓发展、一手抓改革，持续谋划一批具有本省特色的“小切口”改革举措，赋能新质生产力发展，为全省高质量发展注入强劲动力。

　　2021年4月以来，国家发展改革委、科技部采取“揭榜挂帅”方式推进新一轮全面创新改革，两批次梳理凝练23项“小切口”改革任务清单，安徽省累计揭榜16项国家改革任务、位列13个试点省市第3位。

　　“围绕建设高水平市场体系深化改革。安徽加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，推动资源配置效率最优化和效益最大化。”安徽省发展改革委主任陈 军介绍，围绕推动经济高质量发展深化改革，安徽大力提升创新体系整体效能；大力推进科技创新和产业创新深度融合；大力开展项目融资专项对接；大力推进绿色低碳发展。

　　安徽宿州“宿事速办”服务中心，擦亮便民利企服品牌。（央广网记者 徐鹏 摄）

　　此外，围绕促进区域联动城乡融合深化改革。充分发挥多重国家战略叠加优势，加快构建优势互补的区域经济布局，大力促进城乡共同繁荣发展；围绕保障和改善民生深化改革。统筹抓好“衣食住行”的基本民生、“安居乐业”的多样民生、“安危冷暖”的底线民生，扎实增进人民群众获得感。

　　作为13个国家新一轮全面创新改革试验省份之一，围绕产业需求，安徽选择合肥同步辐射光源开展大科学装置开放共享试点，开放机时占比达到86%，联合开展技术研发项目近600项。

　　“科大硅谷”开展多主体全链条创新联合体建设试点（宋炎骏 摄）

　　同时，在“科大硅谷”开展多主体全链条创新联合体建设试点，组建运行13个平台支撑、新型研发、产业培育等类型的创新联合体，一体配套“团队+基金+载体”，打造“一栋楼就是一个创新联合体，一栋楼就是一个产业链”创新生态。

　　为畅通科技成果转化堵点痛点，安徽支持中国科大开展职务科技成果“赋权+转让+约定收益”改革试点，试点以来作价入股方式转化成果53项，是前五年转化数量的3倍。在安徽大学等5家高校院所开展科技成果单列管理改革试点、安徽医科大学等4所高校开展科技成果转化尽职免责“负面清单”改革试点。目前，相关改革已在安徽106个高校院所推广复制。

　　近年来，安徽致力推动要素供给与产业需求精准匹配。在人才方面，健全技术转移人才评价和职称评定制度，在安徽省自然科研系列职称中增设技术经纪类别。开展科教融合培养产业人才试点，将技术研发、转化孵化、迭代应用有机融入到人才培养体系之中。

　　此外，在数据方面，支持合肥市、淮南市开展以应用场景为基础的数据要素市场建设试点；开展跨层次跨部门公共数据首席数据官制度试点，统筹推进数据资源管理、信息系统整合、数据归集治理及共享应用，建立“横向到底、纵向到边”的公共数据管理体系。在技术方面，开展知识产权保护“一件事”集成服务改革，实现知识产权快速审查、确权、维权，专利确权周期平均只需3个月，时间缩短85%以上。

　　陈军介绍说，下一步，安徽将全面总结创新改革的典型经验，聚焦“政产学研金服用”融合发展中的体制机制障碍，谋划一批具有安徽特色的“小切口”改革举措，争取上升为国家改革试点任务并在安徽先行先试，赋能新质生产力发展。（徐鹏）