增长9%,增速居全国第六,获国务院督查激励……2022年,安徽的投资“成绩单”尤为亮眼。
抓好投资不是件容易事,怎么投、投什么、如何保障、怎样平衡有为政府与有效市场的关系?
好“打法”接续发扬,新“战法”全新发力。在这场拼经济的投资攻势中,整装待发的安徽,大有看头。
有效投资怎么干?
有效投资是指效益更高、结构更优的投资。
对于政府投资而言,要取得高效益、呈现更优的投资结构,须有合理的规划、健全的机制和有效的办法。
投资规划就是解决“投什么”的问题。投资方向得紧跟国家政策、发展趋势、市场风向,又切合自身定位,不能“一哄而上”过度投资,否则会造成产能过剩和市场饱和。
安徽制造业基础扎实,先进制造业成为安徽加快高质量发展最硬的“底盘”,制造业投资是今年投资工作的重点。
传统产业上,我省将加大对钢铁、有色、建材等产业技术改造投入,促进传统产业转型升级;新兴产业上,以“集群化”思维切入,聚焦十大新兴产业,“沿着产业链投资”,重点投资产业链、供应链“链主”大项目。
基建类投资项目体量大、投资额高,是投资的“压舱石”。去年,我省基础设施投资保持20%左右的高增长。今年,我省将适度超前推动基础设施投资,推动一批交通、能源、水利、新基建等重大项目建设。
除了政府投资,民间投资也是扩大有效投资的主攻方向之一。
今年以来,政府投资“带头+引领”,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,促进民营资本参投更多PPP(政府和社会资本合作)项目,让民间投资的“活水”加速涌动起来。
地方抓投资积极性怎么提升?“赛马”机制是我省给出的答案。
在安徽,几乎每个季度都要开一次省辖市季度点评会。投资,是点评的重要“科目”。
不仅仅是点评,更重要的是真金白银的激励。对投资工作先进地区,我省安排1.5万亩建设用地指标、专项债券和中央预算内投资额度等支持。
“赛马”激励机制,营造了比学赶超、争先进位的浓厚氛围,增强了地方招商引资干劲。今年,我省将继续深化投资“赛马”机制,尤其是鼓励引进一批世界500强、全国制造业百强、国家级“专精特新”等企业。
招大引强如何招?
去年秋季,一家世界500强企业、一个百亿元大项目与一座皖北人口大县“喜结良缘”,比亚迪新能源乘用车零部件项目在阜南县签约落地。从签约到开工,仅用时不到1个月。
从税收到就业,大项目,能带来巨大的发展红利。
招引大项目、大企业应有一套高效的招商“组合拳”。要让招来的项目投产见效,也要有一个完善的服务“工具箱”。
培育什么样的项目?招什么样的商?高质量,是重要标准。
从项目的培育来看,要培育“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”,投入产出效益高、亩均效益高、科技含量高、单位能耗低。
在项目招引上,得有更宽的眼界、更大的视野,把招商范围扩大到国内重点地区、扩大到世界500强。
拓市场、抢订单、强招引。去年末到今年初,我省已迅速行动。
“徽动全球”万企百团出海行动掀起出海招商热潮,目前,已有110家企业赴20多个国家和地区开展经贸活动,意向投资额121亿元。
今年,各市将组建超150支招商小分队,赴境外招大引强,推动全年外商直接投资25亿美元。火热的“出海行动”,将为我省扩外贸、稳外资注入强劲动能。
要让大企业留下来,招商“组合拳”的招式要够多、够有力。
以商招商、产业链招商、基金招商、场景招商、项目组团招商、商协会招商等,将成为今年安徽招商的有力“招式”。
其中,场景招商切合了企业发展意愿,解决了企业最关注的应用场景问题;产业链招商,则帮助企业解决了产品上下游配套问题。
周到的为企服务,是招大商招好商的“秘籍”。
投资的成绩,源自“一改两为”落实落细,来自一次次为企服务的具体措施。
以滁州市为例,该市建立项目建设闭环管理机制,全要素保障项目落地,2022年一批大项目当年签约、当年开工、当年投产;今年开年即掀起“双招双引”春季攻势,集中开工项目98个,总投资895亿元。
招引来的项目,承诺要兑现,保障要跟上,通过重大项目要素保障工作专班,倒排工期、挂图作战,主要领导顶格倾听、顶格协调、顶格推进。
这些高效率的“打法”,让项目“找得到、引得来、落得下、留得住”。
资金问题咋保障?
资金,是项目的“生命线”。促投资,必须解决“钱”的问题,让资金及时、足量、精准地直达项目。
去年11月22日,中金安徽交控基础设施证券投资基金在上交所上市,这是当时国内规模最大公募REITs(不动产投资信托基金)项目,为基建开辟了新的“钱路”。
基础设施REITs是基础设施领域不动产投资信托基金的简称。简单来说,就是将基础设施项目拆分成小份额公开发行和上市交易,投资人通过持有公募基金份额间接持有基础设施项目,参与项目投资并获取回报。
面对资本市场上这样的“新鲜事物”,安徽顺势而为,勇于尝试。去年,我省全年基础设施REITs累计发行规模居全国第2位。
REITs的成功运用,是安徽发挥资本的力量,盘活资产,拓宽“钱路”,畅通投融资循环的有力见证。今年,我省将加快培育孵化一批具备优质资产、有强烈意愿、符合条件的REITs项目,力争更多项目获批发行。
金融是经济社会发展的源头活水,全力拼经济,金融当发起有力“助攻”。
以政策性开发性金融工具为例,去年,我省争取政策性开发性金融工具331.5亿元。这些金融工具对基建项目进行股权投资,可解决基建项目资本金到位难等问题,为项目建设按下了“加速键”。
今年,我省将继续用好金融的“工具箱”,通过政策性开发性金融工具、企业债券等融资措施,拓宽项目融资渠道,精准推动资金“滴灌”项目,助力茁壮成长。
省统计局分析,当前,支持投资稳定恢复的积极因素不断累积,一批重大项目有序部署推进,各地项目储备较为充裕,预计今年全省投资继续保持较快增长。(王弘毅)
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