3月7日下午,在十四届全国人大一次会议第二次全体会议上,最高人民检察院检察长张军向大会作最高检工作报告。这份沉甸甸的“检察答卷”给代表留下怎样的印象?新时代新征程,如何以检察工作现代化服务保障中国式现代化?带着这些问题,本报记者第一时间对全国人大代表,安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁进行了专访。
记者:栅洁书记您好!感谢您接受本报专访。作为全国人大代表,您听了最高检工作报告后,对哪些方面印象比较深刻?
郑栅洁:过去五年,极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。最高检自觉融入其中,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,自上而下展开系统性的理念、机构、工作变革,实现职能重塑、机构重组、机制重构,为推动经济社会发展作出了重要贡献。我们在地方工作,有四点突出感受:一是旗帜鲜明讲政治。最高检抓各项工作都注重“从政治上看”,特别强调把讲政治与抓业务融为一体,既坚决落实了党对检察工作的绝对领导,又以检察履职维护和捍卫了党的全面领导。二是服务大局有作为。最高检坚决落实党中央重大决策部署,跟进创新检察服务举措,组建知识产权检察办公室,一体履行刑事、民事、行政检察职能,积极稳妥推开涉案企业合规改革,做到严管和厚爱有机统一,依法护航改革发展稳定各项事业行稳致远。三是维护公正敢担当。近年来,最高检敢于监督、善于监督,与其他执法司法机关一体建立完善制约监督机制,推动建立侦查监督与协作配合机制,创设、推行巡回检察制度,以公正司法维护和促进社会公平正义。四是诉源治理促治本。这几年,最高检特别注重抓源头,结合监督办案先后制发了最高检一至八号检察建议,以诉源治理促进社会治理,消未起之患、治未病之疾,防范相关案件多发高发,有效提升了社会治理水平。
记者:我从安徽省检察院了解到,去年以来您多次就检察工作作出批示,给予鼓励、提出要求。您如何评价一年来的安徽省检察工作?
郑栅洁:习近平总书记高度重视检察工作,多次作出重要指示,提出重要要求。全省检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面贯彻落实党的二十大精神,推动检察工作取得新进展、新成效。主要体现在三个方面:一是服务中心举措务实。认真落实省委“一改两为”部署要求,想企业所想、办企业所需,与省政府探索推进“府检联动”机制,制定实施助力打造一流法治化营商环境实施意见,创新开展企业家约见检察长、“检察官进企业百日体悟”活动,组织实施“温暖控申”亮面建设“431”行动,解决了一批信访难题,全省重复信访占信访总量的12.1%,低于全国8.3个百分点。二是法律监督效果良好。在全国率先推动检察机关法律监督与党委政法委执法监督、人大监督、政协民主监督、舆论监督良性互动、有效衔接,狠抓法律监督质效建设,全省13项案件质效指标处于全国靠前位次,检务透明度指数全国第一。三是队伍建设机制从严。推进党史学习教育常态化,在全国检察机关率先建成检察红色教育展馆,创新启动人才建设“四项工程”,持续巩固政法队伍教育整顿成果,狠抓“三个规定”落实,共主动填报重大事项6807件,检察队伍精气神明显提升。
记者:今年1月,您在主持召开省委常委会会议听取省检察院党组工作汇报时,提出了希望检察机关“把服务发展的任务排得更满一些”的明确要求。主要考虑是什么?
郑栅洁:正如我前面所说,近年来全省检察机关自觉聚焦大局、融入大局、服务大局,在助力打造一流法治化营商环境、服务创新驱动发展战略、用心用情纾解群众急难愁盼等方面做了大量富有成效的工作,值得充分肯定。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是加快建设现代化美好安徽的关键之年,全省检察机关服务高质量发展的任务更重、标准更高。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,把高质量发展作为首要任务,按照省委新春第一会提出的“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求,进一步把各项举措抓细抓实抓到位。具体来说,主要有三个方面:一是聚焦深化“一改两为”,在助力优化营商环境上抓提升。持续深入落实助推民营经济高质量发展和服务保障十大新兴产业发展的“双十举措”,深化开展维护市场主体权益保护专项行动,重点加强对行政机关涉企事项不作为、乱作为、怠于作为的监督,全面推进涉案企业合规改革工作,积极探索在重大复杂案件和各类涉企案件中的合规适用。特别要推深做实企业家约见检察长活动,确保“应见尽见”“见了管用”,“检察官进企业百日体悟”活动要沉下去、深一层,努力实现双赢多赢共赢。二是聚焦科技创新,在服务知识产权保护上抓拓展。围绕实施科技创新“栽树工程”等,加大对关键核心技术及新兴产业、重点领域等知识产权保护力度,积极探索在反垄断、反不正当竞争领域的执法司法,审慎办理涉及国家重大科研项目、涉及科研骨干等案件,组织开展知识产权恶意诉讼专项监督,防范知识产权恶意诉讼产业化现象。三是聚焦生态环保,在护航绿色低碳发展上抓巩固。为期三年的“守护绿色江淮美好家园”专项检察监督活动取得了扎实成效,体现了检察机关守护绿色的担当。今后要坚持防治结合,依托“府检联动”机制,有效运行与河(湖、林)长办、生态环境、自然资源等部门的协作机制,强化行刑衔接,打通工作堵点,深化与苏、浙等相邻省份的协作,加强长三角地区的协同保护,为守护绿水青山提供更加有效的“检察方案”。
记者:今年以来,中央政法工作会议、全国检察长会议先后以政法工作现代化、检察工作现代化服务中国式现代化作出部署,安徽省委政法工作会议也对推进全省政法工作现代化作出了具体安排。您对如何推进安徽检察工作现代化有什么期望和要求?
郑栅洁:检察工作现代化是中国式现代化、政法工作现代化的重要组成部分,检察机关是法治实施和法律监督的重要主体,是中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者。全省检察机关要聚焦“高质量”,坚持以检察工作现代化为主体,以强改革、转作风为两翼,拉高标杆、埋头苦干,踔厉奋发、勇毅前行,确保服务大局取得新成效、司法为民展现新作为、办案质效实现新提升,为现代化美好安徽建设提供更加有力的法治保障。工作中,重点要做好以下几点:一要把牢正确政治方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要与时俱进守正创新。坚持人民至上,坚守司法公正,紧跟中国式现代化、政法工作现代化发展步伐,立足安徽发展实际,与时俱进更新司法理念,创新工作举措,改进工作方法,推动全省检察工作构建新格局、释放新动能、创建新品牌、增添新活力。三要坚持依法能动履职。找准服务中心大局的切入点和着力点,聚焦三次产业高质量协同发展、科教兴皖、乡村振兴、绿色发展等工作部署,细化检察环节贯彻落实举措,深入实施“府检联动”工作机制,以高质量检察履职服务经济社会高质量发展。四要提升法律监督质效。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》,牢固树立宽严相济、少捕慎诉慎押、双赢多赢共赢等理念,加强检察侦查机构建设和业务建设,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。同时,要加速推进大数据战略,以数字检察为抓手,实现检察工作在新技术运用方面的现代化。五要全面从严管党治检。发扬彻底的自我革命精神,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,巩固深化检察队伍教育整顿成果,健全检察权运行监督制约机制,持续锻造过硬检察队伍,以检察工作高质量发展保障安徽经济社会高质量发展。
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